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浙江省衢州市知青信访答复[2009-11]
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尊敬的领导:
   我们是浙江省衢州市的部分65年前后的老知青,“政策未落实”和“历史遗留”问题长久得到重视和切实的解决,是困扰我们的心病,特别是“养老”保障的问题所涉及到的知青“视同”工龄,希望政府和相关劳动部门以人为本换位设想“老知青”问题该不该解决,认真调研,从根本上解决,促进社会的和谐,让知青也能分享改革开放带来的实惠。要向河北省三厅一局出台冀劳社(2002)80号文件和其他四川、湖南欠发达兄弟省份因政府重视,措施得力就彻底解决了知青的社会养老保障,我们浙江省是发达富裕地区更应做好,关键在各级领导重视和决心。
根据国家“政府信息公开条例”,“政府行政问责制”和“清理规范性文件审核、备案、公示”的规定,为了梳理政策,增强阳光透明度以保障公民的知情、参与权、监督权。
郑重请求如下:
一、落实知青“视同工龄”政策;
原劳动部(85)23号文件和浙江省劳动厅(85)154号规范性权威文件是知青“视同”工龄的合法依据。应按“农转非”和“参加工作”为主要原则条件,予以落实。
二、废除违法的原劳动厅浙劳社复(2001)138号批复件
批复件与“宪法”规定的公民在法律面前平等权利相抵触;与劳动法的“选择职业”权利和“享受社保待遇”权利相违背;与上位的贰个规范性文件相矛盾;与法定的规范程序相冲突;希省劳动厅及相关部门、省人大、省法制办严格审核,予以废止。
三、请求省劳动厅、省政府规范性文件办公室公开有效的知青政策
①公开确定138号批复件的规范性性质(合法性、有效性层级关系)并提供“批复件”中所指的“根据现行政策”的依据。
②省劳动厅为什么不以全省统一规范文件的方式而要多处使用同一事项的批发件,造成“适用政策”的矛盾,请求解释理由。
③公开在社保范围内知青享受“视同”工龄的依据
④提供政府安排在“乡镇企业”的知青不能享受“视同”工龄的依据和理由。
⑤公开老知青“生活困难补助”的标准依据和政府财政投入可公开的政府信息。
希调查核实告知
                                                                           徐序德
                                                                    2009年 9月 10 日
 回复:
    你反映的问题已按有关规定于2009年9月15日转送至市人劳局处理,请等待转送单位的办理结果。同时感谢你对网上信访工作的信任和支持。
    你好!非常感谢你对网上信访工作的支持,现将有关问题答复如下: 一、有关知青计算连续工龄问题,现仍按原国家劳动人事部《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》(劳人培〔1985〕23号)、原浙江省劳动人事厅《转发<关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知>的通知》(浙劳人培〔85〕156号)以及浙江省劳动和社会保障厅《关于未办理招工手续的知识青年下乡插队期间工龄计算问题的批复》(浙劳社复〔2001〕138号)等文件规定执行,即“工龄的起算时间,可以由原插队知识青年现在工作的县团级以上单位(含县团级单位),根据本人档案中履历表和其他有关材料填写的下乡日期审定;对个别有异议的,可经所在单位调查,报县以上劳动人事部门审批。”其插队时间可以与参加工作后的时间合并计算为连续工龄。 二、根据原浙江省劳动厅《关于使用<职工养老保险手册>的通知》(浙劳险〔1992〕198号)文件精神,职工在实行个人缴费前按照国家、省有关规定计算的连续工龄,可视同企业和职工缴费年限,与实际缴费年限合并计发养老保险。 衢州市人事劳动社会保障局
2009年11月3日 

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