理由有三：

　　第一、上世纪60、70年代招用的公社邮递员，是人民公社的“八大员“之一，是为政府办事的，为政府服务的，用人单位应该是政府，而不是邮政企业。应该由地方政府解决他们的身份和养老待遇问题。

　　第二、根据1984年四川省邮电管理局《公社邮递员使用管理试行办法》规定：“邮电企业委托公社代办农村投递和邮政业务的人员，不是邮电企业的正式职工，是公社社员，社来社去”。

　　第三、1987年实施的《邮政法》规定邮政企业可以委托其他单位或者个人代办邮政企业专营业务。按照邮电部1993年下发的《邮政业务委代办管理办法》规定，委代办员不属于邮电职工，与邮电局没有劳动关系，只是委托代办关系。