理由有四：

　　第一、上世纪60、70年代招用的公社邮递员，的确实行地方政府与邮政企业“双重管理”。但按照1971年国家推行“三工改革”政策，所有的乡镇邮递员都应该转为固定工。四川省邮政部门在执行国家政策方面存在行政不作为，导致乡镇邮递员的问题遗留至今。

　　第二、1984年，邮电部、劳动部印发《关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的通知》，推行劳动合同用工改革。但四川省邮政局依旧把乡镇邮递员排除在外。

　　第三、1997年，依据《邮政业务委代办管理办法》规定，四川省邮政部门采取“一刀切“的办法，把乡镇老邮递员强制转为“委代办”，是违背了乡镇邮递员主观意愿的单方行为。

　　第四、按照1994年实施的《劳动法》规定，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，应当订立无固定限期的劳动合同。乡镇邮递员有统一的场所、制服和培训，有固定的工作时间，有考核与奖惩，这也说明乡镇邮递员与邮政企业之间，就是事实上的劳动关系。