海南省人民政府关于印发海南省城镇从业人员失业保险省级统筹实施办法的通知
琼府〔2012〕51号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省城镇从业人员失业保险省级统筹实施办法》已经2012年8月6日五届省政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府
2012年9月5日
海南省城镇从业人员失业保险省级统筹实施办法
第一条 为进一步完善社会保障制度，提高失业保险统筹层次，增强失业保险共济功能和抗风险能力，保障失业人员的合法权益，根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》和《海南省城镇从业人员失业保险条例细则》，结合本省实际，制订本办法。
第二条 失业保险实行省级统筹，在全省范围统一缴费标准，统一支付标准，统一信息管理系统，统一业务经办流程，统一基金管理，统一调剂使用失业保险基金，建立与经济发展水平相适应的城镇从业人员失业保险省级统筹管理体系。
第三条 参加失业保险的人员在本省范围内流动时，只转移失业保险关系和待遇享受情况等资料，不转移失业保险费。
第四条 全省根据《海南省城镇从业人员失业保险条例》及其实施细则，执行统一的失业保险缴费标准。
第五条 全省执行统一的失业保险待遇计发标准。
失业保险金的计发标准为失业前12个月本人缴纳失业保险费月平均工资的60％。
按前款规定标准计算的失业保险金，高于或者等于本省一类地区规定的职工最低月工资标准的，按照一类地区最低月工资标准的98%发放；低于或者等于海口市城市居民最低生活保障标准的150%，按照海口市城市居民最低生活保障标准的150％发放。
第六条 失业保险基金实行统一管理，分级负责。省财政部门根据年度收支计划，将计划内缺口补助资金按季下拨到各市县、洋浦经济开发区、省本级失业保险基金财政专户；各级财政部门根据年度失业保险基金支出计划，按月将失业保险基金从财政专户拨到同级社会保险经办机构相应的支出账户。各级社会保险经办机构的支出账户要预留2个月的失业保险基金，用于保证当期失业保险金按时足额发放。
第七条 建立失业保险省级调剂金。
省级调剂金按各地上年度失业保险费收入的一定比例计提。省级统筹实施前各地滚存结余的失业保险基金，仍留存当地。实行省级统筹后，基金的当期收支缺口，由当地历年滚存结余基金和省级调剂金按一定比例弥补。当地历年滚存结余基金不足或没有历年滚存结余基金的，应由历年滚存结余基金承担的基金缺口由同级财政和省级调剂金按一定比例补足。具体调剂办法根据《海南省城镇从业人员失业保险省级统筹调剂金管理使用暂行办法》规定执行。
第八条 全省实行统一的失业保险信息化管理。各级社会保险经办机构和社会保险费征收机关要按照金保工程总体规划，在各级现有信息系统的基础上，整合资源，进行升级改造，逐步实现全省统一的失业保险信息管理系统，对参保单位及其从业人员基础数据实行集中管理。
第九条 逐步统一失业保险经办管理流程，明确各级经办机构责任，建立监管协调机制，规范考核管理办法，实现标准化管理。
第十条 省级社会保险经办机构加强对各地经办机构保险业务的指导和监督。各地经办机构定期向省级社会保险经办机构上报失业保险全省统筹工作情况、相关报表。
第十一条 失业保险基金实行全省统一的基金预算、分级实施、收支两条线管理。
第十二条 失业保险基金预算草案统一由省级社会保险经办机构编制，经省社会保险行政部门和省财政部门审核后，报省政府批准执行。
失业保险基金预算调整需经省社会保险行政部门和省财政部门审核后，由省财政和社会保险行政部门联合报省政府批准。
第十三条 建立失业保险工作目标考核机制。省政府每年将对各地失业保险制度和政策执行情况、省级统筹目标任务完成情况和基金预算执行情况进行专项考核。
第十四条 建立失业保险基金征收和支付的激励约束机制。年度终了，由省财政部门、省社会保险行政部门对市县政府、洋浦经济开发区管委会、省本级有关单位进行年终结算考核。考核结果上报省政府批准后向社会公告。
第十五条 本办法由省人力资源和社会保障厅、省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自公布之日施行。
