国家四部委规定辞退代课教师的经济补偿标准2011

教育部 人力资源和社会保障部 财政部 中央编办

关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见

教人[2011]8号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

长期以来，一些地方不同程度地存在使用代课教师问题，偏远地区农村中小学尤为突出。代课教师为我国基础教育事业特别是农村教育发展做出了积极贡献。但许多代课教师待遇较低，不利于促进教育公平。当前，一些地方的探索积累了一定经验，为解决好代课教师问题创造了更加有力的条件。根据《国家中长期改革和发展规划纲要》要求，为加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，经国务院同意，现就妥善解决代课教师问题提出以下指导意见。

一、采取多种举措妥善解决代课教师问题

各地要从实际出发，坚持着眼长远、以人为本，建立机制，通过择优招聘、转岗使用、辞退补偿、纳入社保、就业培训等多种有效途径妥善解决代课教师问题。

1、择优招聘为公办教师。要充分考虑代课教师的教育教学经历和实际水平，对农村边远贫困地区代课年限较长、表现良好、教学质量较高的代课教师，适当给予政策倾斜。对于被评为劳动模范的代课教师，可以直接考核招聘为公办教师。

2、多途径转岗使用。结合城镇化进程、新农村建设、中小学布局结构调整、加强留守儿童教育的需要，各地在增设寄宿制学校工勤和生活服务岗位以及农村公益事业岗位时，要优先选聘在岗代课教师，并按照国家有关规定规范管理。

3、妥善做好辞退补偿。辞退未被招聘使用的代课教师，要参照《中华人民共和国劳动合同法》及《中华人民共和国劳动合同实施条例》等精神，按照本人实际代课时间给予一次性经济补偿。工作每满一年的最低补偿标准由各地参考当地社会成员最低生活费用、职工月平均工资等因素综合确定，不得低于当地最低工资标准。实际代课时间按代课教师本人代课的实际年限合并计算。

4、依法依规纳入社保。解决被辞退代课教师社会保障问题是十分重要的关键性举措，要按照国家社会保障制度改革的政策和方向，充分考虑代课教师的实际贡献，根据不同情况，将其纳入养老保险和基本医疗保险。对符合条件的代课教师，可按国家规定享受城乡最低生活保障和城乡医疗救助待遇。要认真落实《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发[1997]32号）等文件精神，按照社会保障政策的有关规定结合本地实际，当时未按规定给足一次补贴的，地方政府应予以补发，对离岗、退养的老病残民办教师，要采取切实措施，使他们的生活得到保障。

二、确保解决代课教师问题各项举措落实到位

5、地方是解决代课教师问题的责任主体。各地要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，坚定信心，抓紧部署，省级政府要加强统筹，建立协调机制，制定实施办法和工作方案明确具体政策，保障经费，落实加大工作指导力度，各地要把妥善解决代课教师问题的工作情况作为各级地方政府工作考核评价教育督导的重要内容，对违规行为要及时纠正并坚决追究责任，严肃处理。

6、切实做好组织实施工作。妥善解决代课教师问题是一项非常复杂、关联度高、政策性强的系统工程。各地要精心组织，周密部署，深入细致做好代课教师及相关群体的思想工作和政策解释。对代课教师特别是被辞退的代课教师要给予更多关怀，关心他们的实际困难，帮助解决好后顾之忧。

《民代幼问题解决具体办法》

1、给原民办教师办理养老保险，教龄视同缴费。

2、办理缴费手续至15年后退休，发放公办教师同等退休金。

3、不能转公的，按公办教师60%发放养老金。

4、工资和养老金最低不低于地区最低工资标准，外加工教龄补贴。